根據(jù)省委“新春訪萬企、助力解難題”活動安排，省人大常委會副主任劉明波、省政協(xié)黨組副書記、副主席劉莉分別赴淮南經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)開展現(xiàn)場辦公，面對面聽取企業(yè)意見、了解訴求?，F(xiàn)將第一階段情況報告如下。

一、基本情況

1. 2月17日，省政協(xié)副主席劉莉前往淮南市高新區(qū)開展活動，走訪安徽貝可科技有限公司、淮南萬泰電子股份有限公司2家企業(yè)，聽取淮南市經(jīng)濟社會發(fā)展和“新春訪萬企、助力解難題”活動開展情況匯報，開展1場現(xiàn)場辦公，與28家企業(yè)面對面交流溝通，收集企業(yè)反映問題42個，現(xiàn)場解決2個;現(xiàn)已辦結33個，轉交地方處理問題6個，提請省相關部門解決問題3個。

2. 2月18日，省人大常委會副主任劉明波前往淮南市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展活動，聽取了淮南市經(jīng)濟社會發(fā)展和“新春訪萬企、助力解難題”活動開展情況，開展1場現(xiàn)場辦公，與34家企業(yè)面對面交流溝通，收集企業(yè)反映問題63個，已辦結54個。轉交地方處理問題9個。

3. 2月28日，劉莉同志第二次前往淮南市高新區(qū)開展活動，走訪淮南水滴未來教育科技有限公司、淮南皖淮科技有限公司、中國電子科技集團公司第八研究所3家企業(yè)，逐條逐項聽取了第一次現(xiàn)場接訪企業(yè)反映問題辦理情況匯報，提出了具體要求。開展1場現(xiàn)場辦公，與21家企業(yè)面對面交流溝通，收集問題28個，轉交地方處理問題23個，提請省相關部門解決問題2個，現(xiàn)場解決3個。

4. 3月24日，劉明波同志第二次前往淮南市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展活動，走訪調(diào)研淮南凱盛重工有限公司、國藥集團國瑞藥業(yè)有限公司2家企業(yè)，開展1場現(xiàn)場辦公，與18家企業(yè)面對面交流溝通，收集企業(yè)反映問題 28個，現(xiàn)場解決4個，轉交地方處理問題24個。

省工作組實地走訪調(diào)研了市政務服務大廳，了解服務企業(yè)專門窗口建立設置情況，提出一些建議意見，并走訪了市直有關部門，了解有關重點問題辦理進度。

二、主要做法

一是省工商聯(lián)高度重視。黨組書記等三名廳級干部、一名二巡和兩名處級干部參加集中活動，每次集中活動前都制定詳細方案，報省領導批準。并把收集的個別問題，帶回后及時向有關方面反映，力爭問題妥善解決。

二是淮南市制定“1+9”活動方案。對標省工作方案，結合實際，形成了“1+9”具有淮南特色的工作方案，“1”即市級活動方案，全市四大班子領導，法院、檢察院主要負責同志活動期間至少開展2次現(xiàn)場辦公，走訪1次聯(lián)系包保企業(yè)，各縣區(qū)園區(qū)同步開展，形成縱向到底、橫向到邊的工作體制。“9”即以“新春訪萬企、助力解難題”活動為主題主線，市人社局、人行淮南市中心支行、市稅務局、市司法局、市統(tǒng)計局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部結合工作實際，同步開展“2+N主題招聘”“千名行長進萬企”“千名稅干進千企”“法律服務進萬企”“統(tǒng)計服務千企”“推進自然資源要素對接”“重點外貿(mào)外資企業(yè)幫扶”“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體幫扶”“貼心服務助臺企”等9個系列主題幫扶活動。同時，堅持并創(chuàng)新開展“政重企事”圓桌會、“月訪問需”等活動。

三是上下聯(lián)動包保企業(yè)。省“四送一服”第七工作組包保10家企業(yè)，5個重點項目，每季度實地走訪一次;淮南市33位市級領導分別包保全市國家級、省級開發(fā)區(qū)以及市級工業(yè)集聚區(qū)16家，現(xiàn)場辦公，接訪企業(yè);在聯(lián)系幫扶工業(yè)市級隊的基礎上，走訪全市規(guī)上工業(yè)、規(guī)上服務業(yè)、限上商貿(mào)、資質(zhì)以上建筑業(yè)、外資外貿(mào)、農(nóng)業(yè)龍頭、臺資7大類231家企業(yè)。目前省級領導來淮開展4次現(xiàn)場辦公，梳理企業(yè)反映問題161個;對收集的問題已分別建立臺賬，錄入平臺，進行交辦，限期反饋。確保各類企業(yè)基本覆蓋、同一企業(yè)不重復、同一企業(yè)問題一次帶回。2月11日，市委、市政府召開在淮央企、省屬企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境共謀合作發(fā)展座談會，與在淮央企、省企35家企業(yè)面對面交流、實打?qū)嵔恍?，認真研究解決優(yōu)化營商環(huán)境、推動企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，現(xiàn)場收集企業(yè)反映問題82個，并明確責任單位、責任人和辦理時限，限時向企業(yè)反饋辦理進展情況。各縣區(qū)園區(qū)迅速掀起活動高潮，如：市高新區(qū)開展“新春訪萬企、助力解難題”領導班子帶隊走訪、新型顯示企業(yè)座談會、大數(shù)據(jù)企業(yè)座談會、房地產(chǎn)企業(yè)座談會、村支部書記參觀企業(yè)、解決企業(yè)用工難題等12大系列活動，收集問題19個，企業(yè)普遍反映強烈。

四是解決問題優(yōu)化環(huán)境。結合營商環(huán)境問題“大起底”專項行動，淮南市梳理制定《關于創(chuàng)建一流營商環(huán)境當前亟待解決的問題任務清單》，包含了5個方面、16項突出表現(xiàn)、45個主要問題、56項整改任務，明確牽頭市級領導、責任單位，限期整改。對各類營商環(huán)境問題特別是招商引資合同履約、拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)款項、不動產(chǎn)登記難等歷史遺留問題摸清底數(shù)、建立臺賬，做到應收盡收、邊摸排邊解決，3月底前將本地區(qū)營商環(huán)境歷史遺留問題錄入各級“四送一服”平臺跟蹤辦理，督辦解決。各縣區(qū)園區(qū)能夠自行解決的問題要在2022年一季度前基本處理完畢，需要市級層面研究解決的重難點問題要在2022年上半年基本解決到位，特別重大復雜問題要在2022年底前全部解決。

五是建立機制調(diào)度督辦。劉莉副主席第二次赴淮南開展活動中，首先聽取市政府和高新區(qū)管委會對第一次接訪企業(yè)反映問題辦理情況，并提出新的督辦要求，對現(xiàn)場接訪的個別問題，帶回來及時交辦處理。劉明波副主任對現(xiàn)場接訪的突出問題，現(xiàn)場交代工作組馬上去函有關部門，并要求及時回復。省領導對省級、市級以及各縣區(qū)園區(qū)走訪、接訪收集的企業(yè)反映問題，完善線上線下“一口”受理、清單化、閉環(huán)式辦理，線上依托“四送一服”綜合平臺收集交辦，線下建立臺賬，及時交辦，跟蹤督辦，限期答復解決。建立銷號機制，對已經(jīng)辦結，經(jīng)市“四送一服”辦回訪企業(yè)表示滿意的，予以銷號。對重點難點和歷史遺留問題，建立清單，省工作組跟蹤督辦，要求市政府專題調(diào)度，壓實各方責任，開展“回頭看”督查督辦，確保企業(yè)反映的件件有回應，事事有著落。

三、企業(yè)反映的主要問題

自活動開展以來，省市縣三級聯(lián)動，通過實地走訪和現(xiàn)場辦公方式，共收集企業(yè)反映問題590個。對收集的問題進行分析，存在以下幾點共性問題：

一是用工難留人難問題突出。收集的590個問題中，有81個反映用工難、留人難。主要集中在制造類企業(yè)專業(yè)技術人才稀缺，信息技術類企業(yè)科技研發(fā)人才匱乏，普通工人流失嚴重。

二是融資難融資貴問題突出。收集的590個問題中，有57個反映融資難、融資貴問題。問題主要集中在當前融資渠道多為抵押貸款，企業(yè)陷入無抵押物可抵的困難境地;部分企業(yè)資金缺口大，現(xiàn)有貸款金額無法滿足進一步擴大生產(chǎn)。

三是政策獎補兌現(xiàn)慢。收集的590個問題中，有31家企業(yè)反映政策獎補兌現(xiàn)問題。問題主要集中在企業(yè)了解惠企政策的渠道少，內(nèi)容滯后;多數(shù)企業(yè)處于發(fā)展階段，急需獎補資金緩解經(jīng)營壓力;當前淮南市財政困難，資金審批慢，兌現(xiàn)時間長。

部分企業(yè)提出請省水利廳適當調(diào)整招標規(guī)則，如按項目分類進行招投標、小項目適當降低信用分標準等扶持中小企業(yè)發(fā)展的建議。針對個別問題，將細化企業(yè)訴求，通過省“四送一服”雙千工程服務平臺提請省相關部門協(xié)調(diào)解決。

四、各方面反響

活動的開展為企業(yè)紓困解難，及時回應企業(yè)訴求，更好地為企業(yè)做好服務，得到了企業(yè)的一致好評，均表示發(fā)展信心更加堅定。

中國移動長三角(淮南)數(shù)據(jù)中心經(jīng)理朱青山在與省領導傾訴企業(yè)發(fā)展中遇到的問題后表示：“這種形式非常好!與省領導面對面交談，讓我們倍感溫暖、倍增信心?！?/span>

安徽高諧智能科技有限公司提出企業(yè)融資難的問題，市高新區(qū)管委會走訪人員立即幫助其聯(lián)系市金融部門和企業(yè)意向銀行，現(xiàn)企業(yè)已與意向銀行達成貸款協(xié)議，申請材料正在審核中，等待銀行撥付貸款金額。企業(yè)負責人當場表示，“新春訪萬企”活動護航企業(yè)未來發(fā)展，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量，走訪干部成為企業(yè)的“娘家人”，讓心暖暖的!

安徽科拉大數(shù)據(jù)服務有限公司負責人在張孝成市長接訪后表示，市長的一線幫扶讓企業(yè)如沐春風，希望政府對數(shù)據(jù)交易等新興業(yè)態(tài)多加扶持、進一步完善山南配套設施、出臺更多惠企政策提升企業(yè)競爭力、強化要素保障加快項目建設。

在企業(yè)座談會現(xiàn)場，企業(yè)代表們紛紛為本次“新春訪萬企、助力解難題”活動的開展點贊，“活動的開展讓我們切身感受到黨和政府為企業(yè)服務的意識越來越強，優(yōu)化營商環(huán)境的舉措越來越給力，讓企業(yè)有信心、有后盾實現(xiàn)更好更快發(fā)展!

借這次省領導接訪企業(yè)東風，市委市政府全面行動起來，書記、市長親自接待企業(yè)，現(xiàn)場答復問題，及時研究改進措施，推動了全市作風的轉變。

五、意見建議

1、需適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構?；茨鲜兄饕a(chǎn)業(yè)以國有煤化為主，國有經(jīng)濟占比太大，民營經(jīng)濟發(fā)展滯后，占比較少。市政府需加大“雙招雙引”力度，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、確定產(chǎn)業(yè)布局，采取“無中生有”，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做鏈、延鏈、補鏈、強鏈，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。

2、區(qū)域職能規(guī)劃需進一步優(yōu)化。煤化工業(yè)園和潘集區(qū)，高新區(qū)和田家庵區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。區(qū)域規(guī)劃重復，職能定位不準，工作開展難度較大，企業(yè)辦事難度較大，不利于企業(yè)發(fā)展壯大。

3、進一步優(yōu)化營商環(huán)境?，F(xiàn)場接訪過程中，一些企業(yè)提出一些問題和建議，都與營商環(huán)境息息相關。各類政策的落實、宣傳，特別是干部的擔當作為、處理疑難問題能力都需要進一步優(yōu)化。

4、進一步加強人才隊伍建設力度。接訪中，許多企業(yè)提出人才短缺的問題，特別是技術人才、專業(yè)人才難招，市政府需要研究出臺各類鼓勵人才建設政策，特別市人社部門，需加大與人口輸入大省及長三角、珠三角等地交流溝通，掌握信息，提出建議、為出臺政策提供依據(jù)，為全市企業(yè)又好又快發(fā)展多做貢獻。

下一步，工作組將全力貫徹落實省委省政府決策部署，3月底前將各項活動要求落實到位，為4月份進入鞏固階段做好準備。根據(jù)企業(yè)反映的問題，嚴格執(zhí)行清單化、閉環(huán)式解決企業(yè)訴求工作機制，加大問題督辦力度，持續(xù)拓寬助企服務廣度、拓展助企服務深度、提高助企服務精度，積極幫助各類市場主體排憂解困，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。