推進“十四五”開好局起好步“四送一服”專項行動工作總結(jié)

2020年5月14日

省“四送一服”赴淮南工作組

根據(jù)省委省政府推進“十四五”開好局起好步“四送一服”專項行動統(tǒng)一部署，省工商聯(lián)牽頭的第七工作組一行15人，自4月12日至5月12日，歷時一個月，在淮南市開展專項行動?；顒悠陂g，第七工作組按照規(guī)定動作不走樣，自選動作有突破的原則，與淮南市各級各方面通力合作，堅守駐點，扎實工作，以釘釘子精神狠抓各項工作落實，取得積極成效。截止到5月12日，工作組實地走訪企業(yè)215家，走訪重點項目25個；召開政協(xié)委員、人大代表各類座談會16場、參加企業(yè)325家；召開集中宣講大會2場，參加企業(yè)176家；集中交辦會2場，參加企業(yè)42家，機關(guān)干部23人；暗訪各類服務(wù)大廳6個；回訪去年反映問題企業(yè)164家；送招商具體項目2個，擬投資10億元；收集企業(yè)反映問題217個；發(fā)放11438份政策清單和省“四送一服”平臺名片；省級以上媒體報道25篇；與淮南市政府聯(lián)合舉辦各類要素對接會4場，解決土地指標852畝，簽訂產(chǎn)學(xué)研項目23個，要素涉及資金7.5億元?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下。

一、工作開展情況

（一）全面擴大專項行動服務(wù)范圍

4月12日，工作組與市政府聯(lián)合召開專項行動部署會。會前，根據(jù)人員變動大、工作情況不熟悉等實際情況，工作組對成員進行了2個半小時培訓(xùn)，制定了詳細的操作方案，并提出“三擴三覆蓋”：將往年服務(wù)全市700家規(guī)上企業(yè)擴大到“四上”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、中小微企業(yè)；達到縣區(qū)全覆蓋、開發(fā)區(qū)全覆蓋，企業(yè)聚焦區(qū)全覆蓋；動員全市企業(yè)有困難找“四送一服”綜合服務(wù)平臺；要求工作小組工作時間不回肥、企業(yè)生產(chǎn)不打擾、駐點期間不吃請。會后分成5個小組,4個小組隨即按分片包干駐點到縣區(qū)，1個機動小組開展明查暗訪等應(yīng)急任務(wù)，各小組迅速赴各地開展工作。

一是按照操作方案要求，迅速開展第一階段（4月12日-22日）走訪調(diào)研，全面了解企業(yè)運營、重點項目建設(shè)、政策落地、要素需求、包保制度落實等方面存在的困難和問題。二是及時召開各類企業(yè)座談會，聽取意見，征集問題。三是召開企業(yè)家人大代表、政協(xié)委員和工商聯(lián)兼職副主席（副會長）座談會，了解企業(yè)運營、政策落實、項目建設(shè)情況，存在困難和問題。四是工作根據(jù)實際需求，與淮南海關(guān)、稅務(wù)局聯(lián)合召開企業(yè)座談會，宣傳各類政策、聽取企業(yè)意見。活動期間，工作組共計走訪各類企業(yè)215家，召開座談會17場，參加企業(yè)404家。

（二）廣泛開展政策宣講

一是工作組成員帶頭宣講，工作組成員利用自身優(yōu)勢，宣講上市公司和鼓勵專精特新企業(yè)等各類扶持政策；二是與縣區(qū)政府共同召開宣講大會，針對煤化工業(yè)園實際，安排理工大學(xué)教授宣講煤化氣創(chuàng)新等優(yōu)惠政策；三是利用各地電視臺、報紙、LED屏和印刷政策匯編，組織工作組成員接受當?shù)仉娨暸_直播，每晚市電視黃金時段播放優(yōu)惠政策摘要。四是工作組翻印政策匯報10000份和“四送一服”名片發(fā)放企業(yè)。五是工作組帶領(lǐng)工商導(dǎo)報社記者駐點和開設(shè)版面大力宣傳“四送一服”有關(guān)政府。六是建立企業(yè)微信群，入群企業(yè)578家，向微信群推送政策“豆腐塊”21次。

（三）多舉措收集問題、解決問題

在走訪企業(yè)、召開會議等常規(guī)方法征集問題的同時，一是推廣使用省“四送一服”雙千工程綜合服務(wù)平臺，工作小組每到企業(yè)，都要求企業(yè)掃碼上線，通過平臺直接提交問題。二是開展明察暗訪。工作組成員深入6個市縣（區(qū)）政務(wù)大廳和有關(guān)公共服務(wù)機構(gòu)，對辦事企業(yè)和群眾進行詢問、暗訪，了解基層第一線情況。三是工作組召開市縣人大代表、政協(xié)委員座談會3場，聽真音、取諍言，征集問題。四是召開出口企業(yè)座談會，傾聽企業(yè)意見建議。集中活動期間，共計收集問題151個企業(yè)反映問題207個。

省工作組建立多層級問題解決機制，切實做到“干部走下去、問題收上來、措施落下去、服務(wù)跟上來”。一是4個小組駐點解決問題，現(xiàn)場交有關(guān)部門，能現(xiàn)場答復(fù)的就現(xiàn)場辦理，不能現(xiàn)場辦理帶回去及時反饋；二是省工作組組長赴有關(guān)縣區(qū)召開現(xiàn)場交辦會議，督促解決問題；三是根據(jù)問題交辦層級分省、市、縣區(qū)三級解決問題，市政府下發(fā)辦理問題文件，交辦各縣區(qū)、各部門限時辦理企業(yè)反映的問題；四是工作組安排人員核實有關(guān)企業(yè)反映的歷史遺留問題，現(xiàn)場召開督辦會，解決疑難問題。

（四）積極開展“雙招雙引”工作

根據(jù)省政府工作部署，工作針對淮南市民營經(jīng)濟發(fā)展較慢的實際情況，積極聯(lián)系外地商協(xié)會和長三角地區(qū)有投資意向企業(yè)到淮南考察，集中活動期間，共四批企業(yè)赴淮南考察，在談項目2個，一個為投資淮南山南教育項目，一個為擬投資壽縣大健康項目，兩個項目投資額10億元。

（五）充分開展各類要素對接

一是開展出口企業(yè)產(chǎn)品對接。工作組與淮南海關(guān)召開79企業(yè)參加，對出口產(chǎn)品和國家進行現(xiàn)場咨詢對接，幫助企業(yè)擴大出口渠道。二是開展土地要素對接。共為28家企業(yè)，解決土地指標5135畝。三是召開產(chǎn)學(xué)研項目對接會。共組織2所高校，28家企業(yè)參加，發(fā)布高校研究成果10項，簽約4個項目，涉及資金1.3億元。四是召開銀企對接會，現(xiàn)場共有7家企業(yè)與7家銀行簽約，簽約金額22.18億元。

（六）大力營造輿論氛圍

省工商聯(lián)發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過電視、報紙、網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道，立體式宣傳“四送一服”相關(guān)工作；工商導(dǎo)報大篇幅刊登“四送一服”政策摘要，及時刊登專項行動各類活動；工作組成員及時接受安徽電視臺采訪，并在安徽新聞中播出；駐各縣區(qū)小組組長接受市電視臺在線訪談，介紹理念政策、工作舉措，就體會和建議進行互動交流，利用“互聯(lián)網(wǎng)+四送一服”形式，大力宣傳集中活動，據(jù)不完全統(tǒng)計，各類省級以上媒體報道稿件26篇，推進省“四送一服”雙千工程綜合平臺2100次。

二、工作體會

（一）“四送一服”工作越來越得到企業(yè)認可

活動期間，省工作組走到哪里，哪里就有座談會，哪里就有企業(yè)發(fā)聲，哪里就有與企業(yè)互動交流，既有政策層面的溝通，也有經(jīng)營管理方面的交流，一些企業(yè)說：“沒想到你們駐地不走，是在真干”，企業(yè)也會主動的電話微信聯(lián)系工作組人員，有些企業(yè)到賓館找工作組成員反映有關(guān)情況，也有企業(yè)家在會后主動向工作組反映問題和遞交有關(guān)材料等等，反映了“四送一服”越來越受企業(yè)歡迎認可。

（二）一把手親力親為十分重要

“四送一服”活動開展中一把手重視是關(guān)鍵，一是縣區(qū)一把手要親自過問“四送一服”工作，親自參加或召開問題督辦會，很多問題就容易解決。二是相關(guān)部門一把手要親自解決問題、親自參加問題督辦會，把許多問題解決在基層。三是企業(yè)一把手要參加“四送一服”各類活動，要對提出的問題有效跟蹤，不能提過了之。四是工作組一把手要親自督辦疑難問題，親自召開問題督辦會。這次專項行動，省工作組和市政府堅持問題導(dǎo)向，建立了工作互動機制、會商交辦機制、跟蹤反饋機制、督查督辦機制，確保事情不了結(jié)不完事，問題不解決不罷休，努力把活動成果落到實處。

三、存在的主要問題

（一）干部思想觀念和擔當作為意識需不斷增強。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些干部認為，現(xiàn)在問責追責較多，不干沒有責，少干少有責，多干多有責，一些部門和干部不了解企業(yè)情況，認為企業(yè)向省工作組反映問題給部門難看，沒把企業(yè)當做自己人，不辦自家事，一些單位踢皮球、打太極，致使有些會議調(diào)度過的問題始終得不到解決或解決不徹底，這些行為影響了企業(yè)發(fā)展信心。

（二）用工難成當前企業(yè)發(fā)展突出難點。

這次集中活動，工作組發(fā)現(xiàn)收集的大部分問題都是用工問題，以前企業(yè)反映的主要是技術(shù)工人缺乏，這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)普通工人也越來越難招，企業(yè)有訂單招不到工人生產(chǎn)，創(chuàng)新人才和高技術(shù)人才更是難上加難，企業(yè)和地方人社部門也想了一些辦法，采取一些措施，但是收效不明顯，需要相關(guān)部門引起高度重視。

附：“四送一服”專項行動工作情況匯總表