為有效解決實體經(jīng)濟發(fā)展中面臨的突出困難和問題，持續(xù)優(yōu)服務(wù)、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，努力營造有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，省委、省政府決定，面向全省企業(yè)實施“四送一服”雙千工程?，F(xiàn)制定如下實施方案。

　　一、活動主題

　　全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學習貫徹習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班上重要講話精神，深入學習貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神，深入學習貫徹習近平總書記在上半年經(jīng)濟形勢分析會上的重要講話精神，落實五大發(fā)展行動計劃，實施“四送一服”雙千工程，即組織千名機關(guān)干部，深入千家企業(yè)，送新發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項目、送生產(chǎn)要素，服務(wù)實體經(jīng)濟，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，確保全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　二、主要內(nèi)容

　　(一)送新發(fā)展理念。深入宣講以習近平同志為核心的黨中央科學把握當今世界和當代中國發(fā)展大勢，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，作出的經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)等重大判斷，提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

　　(二)送支持政策。深入解讀黨中央、國務(wù)院的重大方針政策特別是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面的系列政策措施，省委、省政府出臺的去降補“1+8+4”、實施五大發(fā)展行動計劃、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展“30條”、降低實體經(jīng)濟成本“20條”、金融支持服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展“12條”、創(chuàng)新發(fā)展四個支撐體系和“三重一創(chuàng)”、科技創(chuàng)新、制造強省、技工大省、招商引資、人才建設(shè)、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展“10條”等系列支持政策。

　　(三)送創(chuàng)新項目。幫助企業(yè)了解行業(yè)最新前沿科技和市場需求等信息，有針對性地促進科研成果與企業(yè)需求有效對接，深化科技創(chuàng)新，推進產(chǎn)學研用合作，并幫助謀劃一批有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新項目。

　　(四)送生產(chǎn)要素。有針對性地幫助企業(yè)解決資金、土地、人才等難題，降低運營成本，營造良好外部發(fā)展環(huán)境。

　　(五)服務(wù)實體經(jīng)濟。聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際需求、困難問題，主動作為，靠前服務(wù)，精準施策，提振信心，提升服務(wù)企業(yè)的針對性和實效性，推動企業(yè)創(chuàng)業(yè)愉快、興業(yè)愉快、發(fā)展愉快。

　　三、活動方式

　　(一)開展集中宣講。通過召開集中宣講會，全面宣傳解讀新發(fā)展理念、當前經(jīng)濟形勢、系列支持政策等。積極運用專家解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪等多種形式，組織政府門戶網(wǎng)站、主流媒體以及政務(wù)微博、微信等多種渠道開展宣傳解讀，促進形成“樹理念、懂政策、抓落實、促發(fā)展”的良好輿論氛圍。

　　(二)走進重點企業(yè)。深入不同類型重點企業(yè)，開展實地調(diào)研，了解企業(yè)運營情況、項目建設(shè)情況、政策落實情況、存在困難問題等，幫助企業(yè)出謀劃策、理清發(fā)展思路，促進企業(yè)更好把握政策機遇、分享政策紅利。

　　(三)項目集中會商。引導相關(guān)高校、科研院所與企業(yè)有效對接，幫助企業(yè)引進創(chuàng)新型項目、建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟、實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。針對項目報建過程中涉及的規(guī)劃、選址、用地、環(huán)評、報備、施工等問題，有針對性地提出解決措施，促進流程優(yōu)化，加速項目落地。

　　(四)組織要素對接。在各市組織一次要素對接會，省、市、縣(市、區(qū))經(jīng)濟和信息化、國土資源、人力資源社會保障、金融等部門參與，邀請銀行、證券、保險、基金等各類機構(gòu)和職業(yè)院校參加，各市安排不少于100家企業(yè)面對面對接，通過路演、洽談等方式，建立合作機制，集中幫助解決融資、用工、用地等要素問題。

　　(五)回應企業(yè)訴求。逐條梳理企業(yè)反映的問題和意見建議，認真加以分析，形成問題清單，分門別類進行處理。現(xiàn)場能解決的，認真加以解決;現(xiàn)場難以解決的，積極主動聯(lián)系有關(guān)單位，做好溝通協(xié)調(diào)工作;對一些共性問題，統(tǒng)一匯總上報。

　　四、人員構(gòu)成

　　省、市、縣三級聯(lián)動，組成16個“四送一服”工作組。每個工作組安排省直機關(guān)干部10人，從72個省有關(guān)單位和高校抽調(diào)。各市、縣(市、區(qū))比照省做法相應抽調(diào)干部參與，實現(xiàn)千名干部進千企。

　　工作組組長從省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、省商務(wù)廳、省國資委、省地稅局、省工商聯(lián)各抽調(diào)1名廳級干部擔任。

　　省工作組成員分別從省委辦公廳、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政法委、省委政策研究室、省臺辦、省直機關(guān)工委、省編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省民委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省審計廳、省外辦、省國資委、省地稅局、省體育局、省統(tǒng)計局、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、省食品藥品監(jiān)管局、省旅游局、省糧食局、省政府法制辦、省政府金融辦、省政府政研室、省人防辦、省政府發(fā)展研究中心、省供銷社、省物價局、省能源局、省社科院、省農(nóng)科院、省工商聯(lián)、省國稅局、安徽出入境檢驗檢疫局、合肥海關(guān)、國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、安徽保監(jiān)局、中國科技大學、合肥工業(yè)大學、安徽大學、安徽農(nóng)業(yè)大學、安徽醫(yī)科大學、安徽中醫(yī)藥大學、安徽建筑大學、安徽財經(jīng)大學各抽調(diào)2名干部組成。

　　五、步驟安排

　　(一)集中活動。每年集中1個月時間實施“四送一服”雙千工程。2017年“四送一服”系列活動安排在9月1日至9月30日。8月下旬進行動員部署、業(yè)務(wù)培訓，10月上旬進行集中活動開展情況總結(jié)，并及時報省委、省政府。

　　(二)常態(tài)推進。集中活動結(jié)束后，由省直16個牽頭部門分別對口聯(lián)系1個市，定期開展“四送一服”活動，并掛牌聯(lián)系8-10家重點企業(yè)，暢通受理渠道，協(xié)調(diào)解決問題，為企業(yè)提供常態(tài)化高效服務(wù)。

　　(三)市縣聯(lián)動。各市、縣(市、區(qū))要參照省做法，結(jié)合各地實際，建立健全“四送一服”工作機制，充分調(diào)動各方面力量，開展形式多樣的“四送一服”活動，形成共同助力實體經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍。

　　六、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。省委、省政府成立由常務(wù)副省長任組長的“四送一服”雙千工程領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在省政府辦公廳，負責組織、協(xié)調(diào)等工作。各地各部門也要成立相應領(lǐng)導機構(gòu)，主要負責人負總責，明確一名領(lǐng)導干部具體負責，抽調(diào)專人參與。

　　(二)嚴格落實責任。省直有關(guān)單位要高度重視“四送一服”雙千工程，將其作為重要的政治任務(wù)，作為落實新發(fā)展理念、改進工作作風、服務(wù)實體經(jīng)濟、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措，抓細抓實。各工作組組長是第一責任人，負責具體組織實施。各地各企業(yè)要全力配合，作為穩(wěn)增長促發(fā)展的重大機遇，認真組織實施，確保責任和任務(wù)落實到單位、到企業(yè)、到人。

　　(三)建立問題處置“兩下兩上”制度。各工作組要及時收集梳理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難題，及時報領(lǐng)導小組辦公室，由領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一匯總分解到省有關(guān)部門。省有關(guān)部門要限期提出意見，并反饋至企業(yè)，抄送領(lǐng)導小組辦公室，真正促進干部走下去、問題收上來，措施落下去、服務(wù)跟上來。

　　(四)構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。各工作組要突出為企業(yè)服務(wù)，注重傾聽企業(yè)訴求，落實“親”“清”要求，與企業(yè)家交心談心，真心實意交朋友，積極出實策、拿實招、求實效，力戒形式主義，實實在在幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際難題。要嚴守各項廉潔從政紀律，深入貫徹中央八項規(guī)定精神和省委、省政府“三十條”，嚴格要求，輕車簡從，不得搞層層陪同，不給企業(yè)添麻煩、增負擔，不得以活動為名影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

　　(五)強化督查考核。省領(lǐng)導小組辦公室要會同省委督查室、省政府督查室，對“四送一服”雙千工程開展專項督查，及時調(diào)度問題處置情況。適時組織第三方開展評估，按照有關(guān)規(guī)定，對活動開展情況較好的工作組和市、縣(市、區(qū))，進行通報表揚，并予以相應激勵;對活動開展不力、問題解決不力的單位進行通報批評?；顒诱w開展情況納入對各地各部門年度目標責任考核。